首部由济南城建集团主持编制的国家标准《市政工程施工组织设计规范》GB/T 50903-2013，于2013年6月26日经国家住房和城乡建设部批准发布，10月份由中国计划出版社出版发行，自2014年2月1日起实施。
   《市政工程施工组织设计规范》是济南城建集团主编的第一项国家标准，也是山东省建设领域内第一项由企业主编的国家标准。为顺利完成编制任务，集团成立规范编制组，由集团副总工程师、研究员孙杰担任编制组组长，市场部副部长李湛担任副组长，组织集团范围内技术管理骨干10人，又进一步吸纳国内在此研究领域享有盛誉的单位和学者参加到编制组。在集团党委的正确领导下，编制组广泛深入调查研究，调查范围覆盖除西藏自治区外的我国全部省市，历时两年多时间，经数十次的讨论、修改和完善，最终成稿，本规范是各方面专家团结协作的结果，也是集体经验和智慧的结晶。
    本规范总结我国市政工程施工行业编制和应用施工组织设计的实践经验，考虑了各地区、各企业的不同状况，克服各种技术难题，具有三大亮点：
    亮点之一是适用性强。本规范全面兼顾全国各地区、各企业不同的施工管理水平，突出重点，体现先进性、科学性和可操作性的原则，仅对施工组织设计的主要内容提出要求，对具体内容的编制及编排未加以限制。
    亮点之二是文件编写层次性和阶段性的划分。本规范将“施工方案”从传统的施工组织设计中分离出来，按编制对象不同，分两个层次、按不同施工阶段编制。施工组织设计以工程项目为编制对象，在工程项目开工前编制；施工方案以各专业工程的分部(分项)工程为主要对象单独编制，在分部(分项)工程施工前编制。
    亮点之三是首次将交通组织措施编入国家规范。交通组织措施是指在市政工程施工作业期间，为保障施工及周边路网交通有序，减少施工作业对城市交通的影响而制定的措施，这是针对市政工程施工环境的特点，从文明施工、减少扰民的角度出发而要求的。
    长期以来，各地方、各企业对市政工程施工组织设计的编制和管理要求各异，给市政施工企业经营和内部管理造成了混乱，对施工企业走向全国发展产生了不利影响，亟需有一项标准，形成全国规范统一、科学、合理的市政工程施工组织设计指导性框架。编制组组长孙杰凭着对市政施工行业存在问题的深入调研和干事创业的执着精神，准确评估了集团当前技术力量，确认依托集团现有专家团队及企业工程技术研究中心，完全有能力承担起编制《市政工程施工组织设计规范》的重任，并顺利完成立项工作。
    编制组深入开展专题调查研究，并广泛征求全国同行业专家的意见。依据以往编写市政工程施工组织设计的基础资料，以及全国各地市政工程施工组织的现状，并考虑到调研工作时间进度的要求，编制组先后赴上海、广州、重庆、沈阳、新疆、郑州实地调研，同时对其他地市发函调研征求意见。从东到西，从南到北，调研范围覆盖了除西藏自治区外的我国全部省市。
    为保证内容准确性，编制组多次召开封闭会议，针对某一问题邀请相关专家集中讨论，明确规范结构内容是否满足全国同行业的要求；新增术语的解释是否准确；交通组织方案的内容是否满足各地的交通管理规定；构筑物及管线（文物）保护方案的内容是否满足各地的管理规定；绿色施工技术的编制深度是否满足全国同行业的要求，逐个攻破各项技术难题。字斟句酌，在无数次的争执和辩论中，甄选出最优方案并达成共识，保证了标准的权威性、准确性。
    此项规范已达到国内领先水平，必将对市政工程施工组织设计编制与管理，推动市政行业总体水平不断提高，提升行业生产力，规避风险，减少工程建设投资，提高企业效益发挥重要作用。它的出版发行也将大大提升济南城建集团在全国市政行业中的地位和影响力，为提高企业综合竞争能力，为集团晋升特级资质、跨进“国家队”又增添了筹码！